俄罗斯再推"私有化" 2009年11月27日

俄罗斯再推”私有化”
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>>凤凰卫视主持人卢琛：私有化，对俄罗斯人来说并不陌生，上世纪90年代，叶利钦推进“休克疗法”，实施私有化，当时甚至提出“变卖俄罗斯”的宏伟计划，把国家小到螺丝钉，大到核反应堆都转给私人，结果导致国有资产被廉价出售，诞生了一批“金融寡头”，经济却杂乱无章。普京上台后，其“重新国有化”战略，对“寡头”大开杀戒，又使政府几乎在每个重要战略领域都建立了大型国有控股企业，经济趋于稳定。现在，普京再提“私有化”，涉及国家保险公司、港口、机场、船运和石油等国家重要产业。
>>复旦大学经济学院教授石磊：首先我们要把一个国家所要采取的短期政策和其基本的制度安排区分开，有的国家采取私有化，有的国家采取强化国有资本所占比重的方法，但这都是短期政策上的区别，并不代表制度取向。美国为了救市，对一些投资业巨头公司增加资本投入，于是就有人担忧这样有没有可能违背美国宪法，出现国有资本比重过大。后来奥巴马政府出面澄清，美国政府不会做出违背自由经济制度的选择。同理，俄罗斯也是出于应急考虑，它已经有了第一次私有化，它只能通过进一步私有化来解决过去没有解决的问题。如果第一次没有解决资源配置的效率和公平问题，没有关系，只要这个市场机制有效，还可以重新配置。所以问题关键不是私有化，而是其能否通过私有化达到资源优化配置的目的。
>>中国现代国际关系研究院副院长季志业：目前俄罗斯方面统计资料显示，今年第三季度进入俄罗斯的外商直接投资已达到160亿美元，而现在俄罗斯再次私有化的信息一经传出，大量的外资开始涌入俄罗斯，中国的资金也同样看到了机会。但俄罗斯对外资有各方面的限制，首先是资格的认定。比如，俄罗斯对外国的国有企业进入俄罗斯的战略企业有严格限制，中国曾有一家国有企业，想要购买俄罗斯一家石油公司，结果被俄罗斯国家杜马否决了。另外，对于外国公司购买俄罗斯企业的股份份额也有限定，不会让外资超过可能会控股的份额。综合两个方面，华商既要看到机会，但也不要盲目投资。
现在俄罗斯国有经济在整个国家经济中所占的比重，就企业而言，约占50%，就产值而言，占到55%，这个状况在其他国家已经很少有了，在中国，民营经济占到70%左右。所以对俄罗斯来讲，进行进一步的私有化是必然的。而这次的私有化计划，并不是在本轮经济危机发生后才制定的。去年8月，经济危机还没有袭击到俄罗斯本土时，俄罗斯就已经制定了2009-2010年私有化计划。在经济危机中，俄罗斯本来想凭借手中大量的黄金储备来拯救国有企业，后来发现还是杯水车薪。俄罗斯国有企业的规模太大，一般都是有上万职工，大规模的设备、投入。这样的企业私有化困难重重。另外俄罗斯有一个考虑，它也急于通过私有化方式，把俄罗斯的中小企业重组起来。
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