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汉代敬老养老法令
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西汉初期，国家刚刚恢复安定，皇帝就颁布了养老诏令，凡80岁以上的老人均可享受“养衰老、授几杖，行糜粥饮食”的待遇。汉高祖诏曰，凡50岁以上的子民，若人品好，又能带领大家向善的，便可担任“三老”职务，由乡而县，与县令丞尉“以事相教”，尽免徭役，每年十月还赐予酒肉；汉文帝诏令：“老者非帛不暖，非肉不饱。今岁首，不时使人存问长老，又无布帛酒肉之赐，将何以佐天下子孙孝养其亲?今闻吏禀当受鬻者，或以陈粟，岂称养老之意哉！具为令。”
到了成帝建始年间，又将享受这种法定待遇的老人的最低年龄降到了70岁。每年秋天，由地方政府普查人口，对高龄老人进行登记造册，并举行隆重的授杖仪式。如《后汉书.礼仪志》中记载：“仲秋之月，县、道皆案户比民，年始七十者，授之以玉杖，哺之糜粥。八十、九十，礼有加赐。玉杖长尺，端以鸠饰。鸠者，不噎之乌也，欲老人不噎。”从这个记载来看，汉代的养老敬老，不仅务实，而且还有良好的健康祝愿，如上所述的“鸠者，不噎之乌也，欲老人不噎”。
1959年在甘肃武威县咀磨子18号汉墓内出土了一根鸠杖，杖端系着王杖诏书木简，据此木简，以及1981年在同一地点汉墓中出土的一份西汉王杖诏书令册木简的记载可知，汉朝的养老、敬老法规始终一致，没有间断过，且每隔一段时间，皇帝就要将敬老养老的法令诏告天下。
最耐人寻味的是，西汉诏书中写道：“高年赐王杖(即前文中的玉杖)，上有鸠，使百姓望见之，比于节。”“年七十以上杖王杖，比六百石，入官府不趋。”当时的“六百石”官职为卫工令、郡丞、小县县令，相当于现在的处级干部。也就是说，汉代的70岁老人在“政治”上享受处级干部的待遇，持王杖进入官府不必趋俯，可以与当地官员平起平坐；汉代老人的“政治”待遇还体现在可以“行驰道旁道”。驰道是专为天子驰走车马的道路，绝对禁止他人行走。即便是皇子，也不允许。可见汉代老人是何等特殊！
另外，汉代诏书还明确规定，各级官府严禁对高龄老人擅自征召、系拘，也不准辱骂、殴打老者，违者“应论弃市”。据记载，汝南地区云阳白水亭长张熬殴辱了受王杖者，还拉此老者去修道路。这件事在当时影响很大，太守无法判决张熬，廷尉也难断此案，只好奏请皇帝定夺。皇帝说：“对照诏书，就该弃市。”张熬最终被判处死刑。此事在今天看来，似乎不可思议。
也许是受汉代的影响，后来各朝各代对老人的待遇都有不同程度的重视，逐渐形成了中华民族敬老养老的传统美德。

10月25日下午，在安徽淮北市南湖湿地公园游泳场中，一群常年坚持游泳的老人，在水中摆出了两个“9”字，庆贺“九九”重阳节的到来。
重阳节里话”敬老”
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今天是九九重阳节，在这个以“敬老、爱老”为主题的传统节日中，如何让老年人老有所养，成为全社会关注的话题。
>>北京师范大学中文学院民俗学教授肖放：九九重阳节源于西汉，又称为重九节、茱萸节、菊花节、登高节。在重阳节祈求长寿的习俗在六朝就开始了，后来逐渐转化为敬老节。民俗里边，有重阳节办九老会，比如请九位老人一块儿来做一个宴会。
>>民政部社会福利与慈善事业促进司司长王振耀：目前我国60岁以上的老年人有1亿六千万以上，其中80岁以上的老年人达到1800多万，老年人口以每年800万的速度在增加。国家已制定了三个五年规划，养老服务体系建设取得了一定的进展。一个是很多地方建立了老龄津贴，个别地方开始实行养老护理津贴，还有一些地方开始做居家养老服务，比如重庆100个社区要做100个托老所，北京今年计划做1000个居家养老服务点，还有很多地区都制定了对民营养老机构的补贴办法。同时，规范老龄津贴的发放，解决1800万80岁以上老年人的基本生活保障，以及900多万失能失智老人的护理照料问题是当前养老服务体系建设中急待解决的问题。
据全国老龄办城市养老服务调查，目前我国老年人总的服务需求满足率仅为15.9%，还有84.1%的老年人服务需求没有被满足，目前我国养老产业尚处于“沉睡”阶段。
>>中国老龄科学研究中心老龄社会保障与产业研究室副主任麻凤利：老年群体是“夕阳人群”，养老产业却是“朝阳产业”。当前我国养老产业存在需求大、供给小，产品门类少、层次低等“软肋”，远不能满足老年群体消费需求。美国专门生产老年用品的厂家有1000多家，仅老年人乘坐的轮椅就有上百种，国内则很少。养老产业是个龙头产业，不仅能够带动老年用品、餐饮、医疗、房地产等产业，而且对上下游产业如建筑、钢材、水泥、机械、彩电等行业具有显著的经济带动效应。
>>王振耀：仅以养老床位测算，按照国际通行的5%老年人需要进入机构养老标准，我国至少需要800多万张床位，而现在只有约250万张，缺口达550多万张。以平均每张床位6万元的建设成本计算，光床位建设就有3000多亿元的市场空间。再加上康复设施、培训基地等，还可拉动至少1500亿元的投资。预计到2010年，我国养老产业规模将超过1万亿元。
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