十七届五中全会10月召开

中共中央政治局22日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。会议还研究了当前经济形势和经济工作。
“十二五”规划的调研正在进入收尾阶段，预定秋季召开的五中全会将以此全面布置“加快经济方式转变”的战略布局。十七届五中全会将集中听取、讨论和审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的建议》。
权威人士透露：“十二五”规划将为我国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础。五中全会将从经济社会发展的主要矛盾和问题入手，通过“十二五”规划，在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面，提出重大改革任务。
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林称，应大力推进以政府转型为重点的“十二五”改革，以实现促进公平与可持续发展的目标，“相比较而言，‘十一五’政府转型尚未取得重要进展。
迟福林分析指出，“政府转型决定‘十二五’改革全局。”政府转型应该是“总抓手”、“牛鼻子”，这涉及政府自身利益的形成，特殊利益集团的掣肘，中央地方的博弈等多个方面。
因此，迟福林具体建议，以缓解收入差距为目标，“十二五”初期要尽快启动财政税收体制改革；控制政府财政收入增长速度，大幅调整财政支出结构；实现国有资源的合理配置；推进垄断行业的收入分配制度改革等。
迟福林建议，需要建立规范的中央与地方公共职责分工体制，进一步明确中央和地方各级政府的职责范围。强化省、市两级财政的辖区责任，保证县级财力；推动行政体制与财政体制的联动改革。
中国经济体制改革研究会副会长兼秘书长石小敏认为，“十二五”的改革任务之所以重，就在于“当前改革已成为社会和政治的需要。而背后的权力和利益的调整是推进改革最大的阻碍。”他的最大担忧就是改革动力不足。（综合中新网、瞭望新闻周刊）[ad name=”Google Adsense-2″][ad name=”Google Adsense-3″]