阿富汗问题国际会议：塔利班被招安还是美国找退路？

阿富汗问题国际会议：塔利班被招安还是美国找退路？
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>>吕宁思：阿富汗的政治与战争前景突然出现了一些十分微妙的变化，在阿富汗问题国际会议在伦敦召开之前，联合国安理会制裁基地组织和塔利班委员会突然宣布解除对五名阿富汗前塔利班政权高官的制裁，他们的名字也将从一份多达五百余人的黑名单中被删除。
>>吕宁思：据悉，联合国解除制裁塔利班高官是阿富汗总统卡尔扎伊多次呼吁的结果。在阿富汗的国际会议上，各方提出了用更多的政治和经济手段来结束战争的办法。同时力争在五年时间内将北约军队负责的安全防务移交给阿富汗军队，而作为防务移交的一部分，阿富汗军队今年年底之前将负责掌控多个省份的安全防务。同时用三年时间接管暴力活动最猖獗的地区。用五年时间接管阿富汗全国的安全防卫。除了对英美撤军议题的讨论以外，本次会议另一项重大议题就是对塔利班的“招安”政策。会议上，各国达成协议成立“和平与再融入信托基金”，金额可能高达5亿美元，主要用于对塔利班的“招安”。
实际上，在伦敦会议之前，阿富汗总统卡尔扎伊就已经透露了对塔利班的“招安”计划。阿富汗政府将为决定放下武器的塔利班武装分子提供金钱、工作以及安全保护，让他们重新融入阿富汗主流社会。这是因为考虑到阿富汗经济凋敝，很多人都是因为生计而投奔塔利班及“基地”组织。阿富汗政府希望通过此举“釜底抽薪”，达到瓦解塔利班组织的目的。但那些强硬的塔利班成员并没有被纳入“招安”对象。
然而阿富汗和英美政府“招安”政策，在许多专家看来未必奏效。阿富汗问题专家王世达介绍说，“招安政策面临的最大问题是塔利班愿不愿意谈。”虽然美军军事力量占据绝对优势地位，但直至今日，双方在战场上仍处于僵持局势，在这一局面打破前，要塔利班妥协是非常困难的。“何况英美和阿富汗政府打算招安的仅是塔利班组织的底层分子，对于牢牢控制住权力的塔利班核心领导，并不能造成很大冲击。走了一个底下的小头目，可以再随时更换一个。”除此之外，经费不足和塔利班的宗教信仰，也都使此项计划不容乐观。
至于美国方面，九年的战争也令很多的军中将士疲惫厌战。尽管奥巴马宣布增兵，并发誓要取得阿富汗战争的全胜，但是前景确实不明朗。而且奥巴马在增兵的同时又宣布了撤军的时间表，难免令军心游移不定。所以如果能在联合国的斡旋下与塔利班停战，应该也是美国一个下台阶的办法。
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